一、中小城市电子商务发展现状

近几年我国的IT行业发展迅猛，网民数量急剧攀升，相应地，我国电子商务发展步伐明显加快，电子商务的效益不断提高，人们的生活已经开始离不开电子商务了。当前，我国以北京、杭州、上海、广州等经济发达城市为代表的电子商务发展较为迅速，并形成了产业辐射效应和聚合效应。但是，中小城市由于人才、产业、基础条件等原因，电子商务发展缓慢。电子商务对于中小城市而言，目前还停留在“雾里看花”阶段，理由是：第一，电脑普及率不高，上网率更低，尚不具备促进电子商务发展大发展的条件；第二，传统消费观念根深蒂固，消费方式受现代生活节奏的冲击较小。那么是什么阻碍了中小城市电子商务的发展呢？

二、中小城市电子商务发展存在的问题

（1）电子商务发展基础薄弱，市民电子商务认知度较弱

电子商务的发展离不开计算机的普及、网络的普及、电子商务服务平台的建设以及诸如支付、物流等配套设施的建设。截止到2009年6月，我国的网络普及率仅为19.1%，而中小城市的网络普及率还不到15%。可见，中小城市电子商务发展所依赖的物质条件尚待完善。此外，各种电子商务服务平台虽已扎根大型城市，但其服务范围还远未涉及中小城市，尤其在一些中西部小城市的电子商务服务平台还处于空白阶段。再者，中小城市网络应用的范围较窄，B2B、B2C等电子商务活动的普及率较低，80%的市民和50%的企业对电子商务还没有较为清晰的认知。可以说，这些因素成为制约电子商务在中小城市大发展的重要壁垒。

（2）传统消费观念较强，电子商务支撑配套体系不完善

当前，我国包括网上购物、网上支付等内容的电子商务的普及率仅为25%左右，这一规模在中小城市则仅为7%，大部分市民和企业还没有形成利用各种电子商务平台进行活动的习惯。实际上，中小城市的基础物流条件得到了很大的提高，但是，中小城市的物流管理能力尚处于发展的初级阶段，供应链各个环节是分散的，分管在不同的单位中，各个环节之间缺乏必要的沟通和协调，因此，运作起来往往效率低下，成本较高，管理也极为复杂。而支付手段单一、安全认证体系不完善等也阻碍了电子商务在中小城市的发展。

（3）缺乏电子商务专业人才，人才吸引和使用机制不健全

由于大城市对人才的吸引力具有重心优势，往往使中小城市在引进人才特别是电子商务专业人才方面处于劣势，这导致人才总量不够支撑电子商务的发展，人才结构不合理难以有序发展电子商务。而中小城市较低的收入水平和不健全的用人制度也难以满足电子商务发展需要。

三、加快中小城市电子商务发展策略

（1）中小城市要因地制宜，发挥自身比较优势，走各具特色的电子商务发展之路。

由于我国区域经济发展水平不均衡，各中小城市的发展状况各不相同，这就需要各中小城市充分发挥自身比较优势，根据自身的主导企业、资源状况、消费水品等进行因地制宜的发展电子商务，而不能走统一化的发展模式。因此，中小城市要发挥自身电子商务发展潜力大的优势，抓住农村这个市场，抓住城市主导产业从而产生第一、第二产业的导向带动作用，进而推动第三产业的电子商务逐步发展。还要利用其电子商务发展成本低的优势，吸引更多的对待特定城市有业务需求的企业进行投资，从而推动中小城市电子商务的有序发展。

由于中小城市电子商务发展的基础相对较弱，因此，中小城市的相关主管部门要充分发挥其领导、管理和宏观调控的职能，加大推进网络普及、选择龙头企业并帮助其发展电子商务，进而形成特定优势产业电子商务集群，从而提升电子商务的认知度和使用度，为进一步发展电子商务提供坚实的基础。同时，中小城市要选择一批标准高、效益好、带动性强的重点电子商务项目，例如发展特色农业电子商务平台、特色区域流通电子商务平台等，进而完善银行支付体系、资金和政策引导，最终形成电子商务发展的支撑和示范带动作用，推动电子商务全面发展。

（2）中小城市要加强急需电子商务人才培养和引进机制，形成自我培养和引进高层次专业人才相结合的局面。中小城市要通过发展职业教育和专业培训等多种形式，建立层次多样、结构合理的电子商务人才培养体系。重点培养根据各中小城市电子商务发展重点和优势产业的电子商务人才，并充分利用人才服务机构等平台，依托骨干企业和重点项目，支持引进一批懂技术、精业务、善管理的高层次、高素质复合型电子商务经营管理和技术人才，改善中小城市电子商务人才结构。

（3）中小城市要坚持B2B优先发展原则，坚持B2G规范引导原则，打开电子商务发展的新局面。发展经济是中小城市的重要任务，因此，中小城市电子商务的发展也离不开经济的区域融合，甚至是全球经济一体化融合。中小城市要把B2B电子商务作为推动城市经济发展、创造品牌的重要平台，要鼓励广大企业利用电子商务开展业务，进而引进人才和产生示范带动作用。地方政府还要通过建立和完善B2G服务平台，形成统一的网上办事和引导规范平台，发挥政府的公信力，进而推动电子商务的良性发展。只有这样，中小城市才能加快信息化进程，进而带动工业化，推进城市现代化，最终实现均衡发展。

四、结语

    我国中小城市电子商务发展还处于初级阶段，发展缓慢。如果上述所存在的问题解决得好，则会冲破电子商务发展的瓶颈，推动中小城市电子商务向着更高的层次迈进。而且我国电子商务已经呈现多层次、多元化的发展态势，电子商务正在从大城市、沿海城市向中小城市、内地城市扩张。我们期待中小城市成为电子商务的新根据地。