而对于基地的投资形式，邓岷山称，主要以市场运作为主，政府支持为辅。“政府会在基础设施方面进行相关的补助，但整体还要靠市场的投入，靠企业经营来维持。有些地方的建设主要考虑以原有地方煤炭公司为主，而有的地方则主要以民营投资为主。”

据了解，北京的煤炭大部分来自山西和内蒙古，受诸多条件制约，运行方面还有很多困难。“所以市政府决定建设煤炭储备基地，提高煤炭供应保障能力。”